Các trợ cấp và chính sách dành cho người làm việc tại các hội quần chúng đang là tâm điểm quan tâm của nhiều bạn đọc. Một trường hợp cụ thể được đưa ra là một hội quần chúng được Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ, và được UBND thành phố giao chỉ tiêu biên chế là 10 người. Hội này đã thực hiện tuyển dụng từ năm 2008 đến nay, và hiện có 10 người đang làm việc tại hội, được Sở Nội vụ xác nhận về chỉ tiêu biên chế.

Tuy nhiên, vấn đề đặt ra là liệu những người làm việc tại hội này có được xem là ‘người được tuyển dụng trong chỉ tiêu biên chế của hội theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức’ hay không, đặc biệt là trong trường hợp của 4 người được tuyển dụng trong giai đoạn 2008-2012. Mặc dù Sở Nội vụ đã có công văn thống nhất bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp và quyết định nâng bậc lương thường xuyên, nhưng quy trình tuyển dụng cụ thể không rõ ràng.

Bộ Nội vụ đã có hướng dẫn liên quan đến vấn đề này, nêu rõ tại điểm a khoản 2 Điều 40 Nghị định số 126/2024/NĐ-CP ngày 8.10.2024. Theo đó, người được tuyển dụng trong chỉ tiêu biên chế của hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức sẽ được hưởng chế độ phụ cấp công vụ theo quy định tại Nghị định số 34/2012/NĐ-CP ngày 15.4.2024 của Chính phủ.

Nghị định số 126/2024/NĐ-CP cũng quy định về chế độ tiền lương, phụ cấp, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, thù lao, khen thưởng, đào tạo, bồi dưỡng và các chế độ, chính sách khác đối với người làm việc tại hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ. Cụ thể, những người này sẽ được hưởng chế độ chính sách theo quy định đối với cán bộ, công chức và thực hiện chế độ nghỉ hưu theo quy định của pháp luật.

Để làm rõ vấn đề, cần rà soát và xác định trường hợp của người làm việc tại hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ thuộc một trong hai trường hợp sau: Người trong độ tuổi lao động được cấp có thẩm quyền phân công, điều động đến làm việc tại hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ; Người được tuyển dụng trong chỉ tiêu biên chế được cấp có thẩm quyền giao cho hội theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức. Nếu đáp ứng một trong hai điều kiện này, người làm việc tại hội sẽ được hưởng chế độ, chính sách theo quy định đối với cán bộ, công chức, bao gồm phụ cấp công vụ.

Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam vừa ban hành hướng dẫn về việc tiếp tục thực hiện sắp xếp, tinh gọn, hợp nhất các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp xã. Hướng dẫn này nhằm mục đích tiếp tục đẩy mạnh quá trình sắp xếp, tinh gọn bộ máy của các hội quần chúng, đồng thời đảm bảo các quyền và nghĩa vụ hợp pháp của các tổ chức hội theo quy định của pháp luật.

Quá trình sắp xếp, tinh gọn, hợp nhất các hội quần chúng phải được thực hiện một cách linh hoạt, đảm bảo tính liên tục và không gây gián đoạn các nhiệm vụ, hoạt động của các tổ chức hội. Đồng thời, việc sắp xếp các hội theo đơn vị hành chính mới cũng cần được thực hiện một cách phù hợp, đảm bảo tính hợp lý và hiệu quả.

Cụ thể, đối với các hội hoạt động ở phạm vi cấp tỉnh, cấp xã có cùng tên, lĩnh vực, đối tượng hoạt động, khi hợp nhất sẽ giữ nguyên tên hội cấp tỉnh hoặc xã theo đơn vị hành chính mới. Nếu tỉnh hoặc xã này có hội, còn tỉnh hoặc xã kia không có hội có cùng tên gọi và lĩnh vực hoạt động, thì hội hoạt động ở tỉnh, thành phố trước khi sáp nhập sẽ tiếp tục hoạt động theo đơn vị hành chính mới.

Bên cạnh đó, việc tinh gọn bộ máy tham mưu giúp việc sẽ được thực hiện ở tất cả các hội quần chúng được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ. Đối với cấp tỉnh, các hội như Hội Nhà báo, Hội Luật gia, Hội Chữ thập đỏ, Hội Nhà văn, Liên hiệp Khoa học và Kỹ thuật, Liên hiệp các Hội Văn học nghệ thuật, Liên hiệp các tổ chức Hữu nghị, Liên minh Hợp tác xã, Đoàn Luật sư sẽ thực hiện sắp xếp không quá 2 bộ phận tham mưu giúp việc. Các tổ chức hội khác sẽ sắp xếp chỉ còn văn phòng hội tham mưu, giúp việc chung.

Về hợp nhất các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ, đối với những tổ chức hội không thống nhất được việc hợp nhất, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tỉnh sẽ trình cấp có thẩm quyền để hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, tự quản, tự đảm bảo kinh phí. Nhà nước chỉ hỗ trợ kinh phí khi giao nhiệm vụ cụ thể, không giao ổn định hàng năm như hiện nay.

Căn cứ tình hình thực tiễn, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ cấp tỉnh sẽ tham mưu Ban Thường vụ tỉnh, thành ủy sắp xếp, hợp nhất các tổ chức hội quần chúng có chức năng, nhiệm vụ, đối tượng, tính chất, nội dung hoạt động tương đồng theo một trong hai phương án.

Về tài chính, năm 2025, đối với nguồn ngân sách nhà nước, sẽ sử dụng nguồn ngân sách theo dự toán đã được phê duyệt cho các Hội. Từ năm 2026, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tỉnh, cấp xã sẽ làm đầu mối chủ trì tập hợp lập dự toán trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, phân bổ để các tổ chức hội quần chúng cùng cấp hoạt động.

Danh sách 30 hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ cũng đã được ban hành, bao gồm các hội như Liên hiệp các hội Khoa học và kỹ thuật Việt Nam, Liên hiệp các tổ chức Hữu nghị Việt Nam, Liên hiệp các hội Văn học nghệ thuật Việt Nam, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Hội Nhà văn Việt Nam, Hội Nhà báo Việt Nam, Hội Luật gia Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, Liên đoàn Luật sư Việt Nam và nhiều hội khác.

Chiều ngày 23 tháng 7, Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (MTTQ) và các đoàn thể Trung ương đã tổ chức hội nghị sơ kết công tác 6 tháng đầu năm và trọng tâm công tác 6 tháng cuối năm. Tại hội nghị, các đại biểu đã thảo luận và phản ánh về những vướng mắc trong tổ chức hoạt động của các hội quần chúng.

Phát biểu kết luận hội nghị, Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Đỗ Văn Chiến, Bí thư Đảng ủy MTTQ và các đoàn thể Trung ương, đã ghi nhận các ý kiến phản ánh về vướng mắc trong tổ chức hoạt động của các hội quần chúng. Ông Chiến nhấn mạnh rằng, việc các tổ chức chính trị – xã hội, hội quần chúng ‘trực thuộc’ MTTQ Việt Nam không có nghĩa là các tổ chức này thoát ly sự quản lý của Nhà nước.

Ông Chiến cho biết, trong thời gian tới, Đảng ủy sẽ xây dựng đề án sáp nhập, tinh gọn các tổ chức hội được Nhà nước giao nhiệm vụ. Quan điểm của Ban Thường vụ Đảng ủy là các hội quần chúng hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, tự quản, tự đảm bảo kinh phí. Nhà nước sẽ giao việc gì thì hỗ trợ việc đó chứ không phải giao ổn định như hiện nay.

Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam cũng nhấn mạnh rằng, mục tiêu là sắp xếp lại các hội để không còn 30 đầu mối hội quần chúng như hiện nay. Thay vào đó, các hội sẽ được sắp xếp để có sự hợp lý hơn trong việc vận động và hỗ trợ.

Ông Chiến đề nghị sau hội nghị, các đảng bộ trực thuộc cần nắm lại tình hình cơ sở và phản ánh, báo cáo cụ thể về việc sắp xếp các hội để Đảng ủy có hướng tháo gỡ, giải quyết. Đồng thời, Đảng ủy sẽ báo cáo với Bộ Chính trị về Đại hội Đảng bộ MTTQ Việt Nam, các đoàn thể Trung ương, bao gồm báo cáo chính trị, đề án nhân sự và những vấn đề nổi lên cần có ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị.

Như vậy, có thể thấy rằng, việc sắp xếp và tinh gọn các tổ chức hội quần chúng là một nhiệm vụ quan trọng trong thời gian tới. Đảng ủy MTTQ Việt Nam và các đoàn thể Trung ương sẽ tiếp tục đẩy mạnh công tác này để đạt được mục tiêu đề ra.

Về vấn đề này, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam sẽ tiếp tục cung cấp thông tin và cập nhật tiến độ sắp xếp các hội quần chúng. Chúng tôi cũng hy vọng rằng, việc sắp xếp này sẽ giúp các hội quần chúng hoạt động hiệu quả hơn và đóng góp vào sự phát triển của đất nước.