Bộ Nội vụ vừa ban hành hướng dẫn chi tiết về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức được điều chuyển công tác đến đơn vị hành chính thuộc vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn. Đây là thông tin mới nhất được cơ quan này vừa công bố.

Cụ thể, trường hợp của ông Lê Văn Trọng, công chức tại một huyện cũ trước sáp nhập, được cấp có thẩm quyền phân công, bố trí công tác tại xã đặc biệt khó khăn từ ngày 1/7. Ông Trọng hiện đang hưởng hệ số phụ cấp khu vực là 0,4 và đang thắc mắc về chế độ, chính sách mà ông sẽ được hưởng khi điều chuyển công tác tại xã đặc biệt khó khăn.

Về vấn đề này, Bộ Nội vụ cho biết, tại khoản 4 Điều 11 Nghị quyết số 76, Ủy ban thường vụ Quốc hội nêu rõ: Giữ nguyên chế độ chính sách tiền lương và phụ cấp chức vụ (nếu có) hiện hưởng của cán bộ, công chức, viên chức chịu ảnh hưởng của việc sắp xếp đơn vị hành chính mà vẫn là cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị trong thời gian 6 tháng kể từ khi có văn bản bố trí công tác. Sau thời gian này, thực hiện chế độ, chính sách và phụ cấp chức vụ theo quy định của pháp luật.

Đồng thời, Điều 13 Nghị quyết số 76 quy định trường hợp người dân, cán bộ, công chức viên chức, người lao động, người hưởng lương trong lực lượng vũ trang trên địa bàn đơn vị hành chính sắp xếp tiếp tục hưởng chế độ, chính sách đặc thù áp dụng theo vùng, theo khu vực hoặc theo đơn vị hành chính như trước khi sắp xếp cho đến khi có quyết định mới của cấp có thẩm quyền.

Ngoài ra, giữ nguyên phạm vi, đối tượng và nội dung của các chế độ, chính sách theo quy định của Trung ương và địa phương áp dụng đối với đơn vị hành chính như trước khi sắp xếp cho đến khi có quyết định khác của cấp có thẩm quyền. Trường hợp có thay đổi tên gọi của đơn vị hành chính sau sắp xếp thì sử dụng tên gọi mới của đơn vị hành chính để tiếp tục tổ chức thực hiện các chế độ, chính sách đặc thù.

Theo đó, nếu ông Trọng được điều chuyển công tác đến đơn vị hành chính thuộc vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn như huyện đảo Trường Sa, Hoàng Sa, DK1; các xã khu vực III thuộc vùng dân tộc thiểu số và miền núi, xã đảo đặc biệt khó khăn theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ; các thôn, buôn, xóm, bản, làng, phum, sóc, ấp… đặc biệt khó khăn theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, thì được hưởng chế độ theo Nghị định số 76.

Cụ thể, các khoản phụ cấp bao gồm: phụ cấp thu hút; phụ cấp công tác lâu năm ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn mức 0,5-1,0, tùy theo theo thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn; trợ cấp lần đầu khi nhận công tác ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn bằng 10 tháng lương cơ sở tại thời điểm nhận công tác; trợ cấp 12 tháng lương cơ sở cho hộ gia đình, tiền tàu xe, cước hành lý cho các thành viên trong gia đình… nếu có gia đình cùng đến công tác.

Bên cạnh đó, cán bộ, công chức còn được hưởng trợ cấp tiền mua và vận chuyển nước ngọt và sạch; trợ cấp một lần khi chuyển công tác ra khỏi vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn hoặc khi nghỉ hưu (có từ đủ 10 năm công tác trở lên); thanh toán tiền tàu xe khi đi và về thăm gia đình khi nghỉ hàng năm, nghỉ ngày lễ, tết, nghỉ việc riêng; trợ cấp tham quan, học tập, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ; phụ cấp ưu đãi theo nghề; phụ cấp lưu động và phụ cấp dạy tiếng dân tộc thiểu số đối với nhà giáo, viên chức quản lý giáo dục.

Trong quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Bộ Chính trị đã nhấn mạnh sự cần thiết phải giải quyết dứt điểm chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức bị tác động bởi sắp xếp tổ chức bộ máy. Để thực hiện mục tiêu này, Bộ Chính trị đã giao các cơ quan liên quan một số nhiệm vụ quan trọng nhằm đảm bảo quyền lợi và tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ cán bộ, công chức.

Trước hết, Bộ Chính trị yêu cầu tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức, viên chức cấp xã. Đây là một bước quan trọng nhằm nâng cao năng lực và kỹ năng chuyên môn cho công chức, viên chức tại cấp xã, giúp họ có thể thực hiện tốt nhiệm vụ của mình trong mô hình chính quyền địa phương mới. Bộ Nội vụ được giao phối hợp với các bộ, ngành liên quan để xây dựng bộ công cụ đánh giá hiệu quả công việc, làm thước đo chất lượng công chức, viên chức. Dự kiến, nhiệm vụ này sẽ được hoàn thành trước ngày 31.8.2025.

Bên cạnh đó, Bộ Nội vụ cùng các bộ, ngành liên quan sẽ nghiên cứu, ban hành hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành quy định về chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy. Các đối tượng được quan tâm bao gồm cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có từ đủ 15 năm trở lên làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc có đủ 15 năm trở lên làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn và đã đủ tuổi nghỉ hưu. Ngoài ra, còn bao gồm cán bộ cấp xã trở lên đang hưởng chế độ hưu trí, chế độ mất sức lao động, chế độ bệnh binh và người lao động làm việc tại các Hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp huyện.

Ngoài ra, Bộ Tư pháp được giao nhiệm vụ rà soát, tổng hợp và lấy ý kiến các bộ, ngành để đề xuất phương án hoàn thiện pháp luật về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền khi tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Đây là một phần quan trọng trong quá trình xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương.

Đáng chú ý, Bộ Chính trị nhấn mạnh yêu cầu các bộ, ban, ngành và địa phương phải chỉ đạo xử lý giải quyết dứt điểm chế độ, chính sách đối với các đối tượng cán bộ, công chức chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy trước ngày 31.8.2025. Sau thời điểm này, việc giải quyết chế độ, chính sách sẽ kết thúc, các cơ quan và đơn vị cần tích cực triển khai các biện pháp cần thiết để đảm bảo quyền lợi cho cán bộ, công chức theo quy định.

Ngày 29/7, Ủy ban Nhân dân tỉnh Lâm Đồng đã tổ chức lễ ra quân và biệt phái 730 cán bộ, công chức, viên chức, chiến sĩ quân đội và công an về các xã, phường, đặc khu để hỗ trợ và nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền hai cấp. Sự kiện này diễn ra trong bối cảnh chính quyền địa phương hai cấp đã đi vào vận hành được một tháng và đang đối mặt với một số thách thức.

Theo đó, trong số 730 người được biệt phái về cấp xã, có 260 cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh, 100 chiến sĩ quân đội và 370 chiến sĩ công an. Bí thư Tỉnh ủy Lâm Đồng, ông Y Thanh Hà Niê Kđăm, nhấn mạnh rằng việc tăng cường, biệt phái công chức, viên chức cấp tỉnh về cấp xã, phường, đặc khu là một chủ trương đúng đắn và kịp thời, nhằm hỗ trợ cấp xã trong việc thực hiện 1.065 nhiệm vụ mới.

Ông Y Thanh Hà Niê Kđăm cũng yêu cầu các cơ quan chức năng tổ chức rà soát, bố trí cán bộ phù hợp với năng lực và đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với quản trị địa phương. Đồng thời, ông đề nghị các cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh được biệt phái về cấp xã cần nhanh chóng nắm bắt tình hình, tìm hiểu nhu cầu, khó khăn của địa phương để có những hỗ trợ thiết thực, hiệu quả.

Bên cạnh đó, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng, ông Hồ Văn Mười, cho biết rằng sau khi thực hiện chủ trương chính quyền hai cấp, tỉnh đã đạt được nhiều kết quả nhất định nhưng vẫn còn thiếu hụt nhân sự có chuyên môn sâu ở cấp xã. Cụ thể, tỉnh Lâm Đồng hiện có 93 xã, phường không có công chức chuyên trách về công nghệ thông tin; 60 xã, phường thiếu nhân sự tài nguyên môi trường; 33 xã, phường thiếu nhân sự quản lý lĩnh vực xây dựng và nhiều vị trí khác còn khuyết nhân sự.

Nếu tình trạng này không được tháo gỡ kịp thời, sẽ ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và niềm tin của người dân, doanh nghiệp. Từ thực tế trên, Thường trực Tỉnh ủy đã đồng ý đưa ra giải pháp cấp bách và cần thiết là cử đội ngũ công chức, viên chức có năng lực, kinh nghiệm từ cấp tỉnh về tăng cường hỗ trợ trực tiếp cho cấp xã trong thời gian dự kiến ít nhất là 3 tháng.

Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng, ông Hồ Văn Mười, hy vọng rằng với sự hỗ trợ của 730 cán bộ, công chức, viên chức, chiến sĩ quân đội và công an, chính quyền hai cấp sẽ khắc phục được những tồn tại, hạn chế và nâng cao hiệu quả hoạt động. Đồng thời, ông cũng đề nghị các cấp, các ngành tiếp tục quan tâm, hỗ trợ, tạo điều kiện cho tỉnh Lâm Đồng phát triển kinh tế – xã hội, nâng cao đời sống nhân dân.

Trước đó, tỉnh Lâm Đồng cũng đã có nhiều nỗ lực trong việc kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền hai cấp. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức cần phải vượt qua.

Bộ Nội vụ đã trình Chính phủ quy định tiếp nhận người hoạt động không chuyên trách cấp xã và đội viên, thanh niên trí thức trẻ có hợp đồng phù hợp vào công chức cấp xã, cấp tỉnh. Tuy nhiên, việc tiếp nhận phải tuân thủ quy định của Luật Cán bộ, công chức, bao gồm việc căn cứ vào vị trí việc làm và chỉ tiếp nhận khi có biên chế.

Thông tin này được nêu tại hội nghị sơ kết công tác 6 tháng đầu năm, triển khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm của Bộ Nội vụ, tổ chức ngày 25/7. Tại đây, các đại biểu đã thảo luận về những khó khăn và vướng mắc trong quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Giám đốc Sở Nội vụ Thái Nguyên Nguyễn Quốc Hữu cho biết, khối lượng công việc của ngành Nội vụ trước và sau khi triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là rất lớn. Ông chia sẻ, có những ngày, 22h đêm mới nhận được văn bản chỉ đạo từ Trung ương, lập tức phải họp nhóm online triển khai, sáng hôm sau đã phải báo cáo lãnh đạo tỉnh.

Ông Hữu cũng phản ánh những khó khăn, đặc biệt trong xử lý văn thư, lưu trữ do khối lượng tài liệu lớn và trình độ cán bộ chưa đồng đều. Tài liệu đang chồng chất, nhiều nội dung phải xử lý thủ công.

Tương tự, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An Nguyễn Viết Hưng cũng cho biết, 6 tháng qua, địa phương đã triển khai xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn tỉnh theo kế hoạch, lộ trình đề ra.

Ông Hưng kiến nghị Chính phủ phân định rõ thẩm quyền trong thực hiện tuyển dụng, quản lý, sử dụng viên chức đơn vị sự nghiệp giáo dục tại cấp cơ sở để thuận lợi trong triển khai, thực hiện. Cùng với đó, sớm có văn bản thẩm định dự án hoàn thiện hiện đại hóa bản đồ đơn vị hành chính.

Vụ trưởng Vụ Công chức, viên chức Nguyễn Quang Dũng cho biết, nhiều địa phương như Đà Nẵng, Lâm Đồng hiện còn thiếu cán bộ có trình độ chuyên môn trong các lĩnh vực như kế toán, công nghệ thông tin, địa chính – xây dựng. Nguyên nhân do trước đây cán bộ cấp xã chủ yếu đảm nhiệm các công việc hành chính, ít được đào tạo bài bản.

Ông Dũng đề xuất các địa phương áp dụng một số giải pháp như luân chuyển cán bộ chuyên môn từ tỉnh, huyện về xã để hỗ trợ trực tiếp; tổ chức đánh giá thực trạng và xây dựng kế hoạch tập huấn. Đối với lĩnh vực chuyên sâu như công nghệ thông tin, có thể ký hợp đồng để đáp ứng kịp thời yêu cầu công việc.

Bộ Nội vụ cũng đang xây dựng quy định thay thế Nghị định 62 về vị trí việc làm, biên chế công chức, nhằm trao quyền chủ động hơn cho các địa phương trong sử dụng, quản lý công chức phù hợp với thực tiễn.

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính yêu cầu tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy ở các đơn vị hành chính sau khi sắp xếp; nhanh chóng sắp xếp và bố trí lại cán bộ, công chức phù hợp, đặc biệt là kiện toàn lãnh đạo cấp xã. Yêu cầu này được Thủ tướng nhấn mạnh tại hội nghị đánh giá kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong của các bộ, ngành và sơ kết 1 tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.

Hội nghị diễn ra vào chiều ngày, với sự tham gia của các bộ, ngành và địa phương. Thủ tướng cho biết, vừa qua, Bộ Chính trị và Ban Bí thư đã họp hàng tuần để lãnh đạo và chỉ đạo quyết liệt sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính và vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Trong thời gian tới, Chính phủ sẽ họp hàng tuần về nội dung này, kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền cho đến khi tổ chức bộ máy mới vận hành trơn tru, thông suốt và toàn diện.

Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành và địa phương cần nỗ lực, cố gắng và quyết tâm cao hơn nữa; hành động quyết liệt và hiệu quả hơn nữa; làm việc nào dứt việc đó, làm việc nào ra việc đó, phân công ‘6 rõ’, ‘không nói không, không nói khó mà không làm’. Sau 1 tháng triển khai, Thủ tướng khái quát rằng nhìn chung, ý Đảng và lòng dân gặp nhau khi chuyển từ trạng thái chính quyền hành chính thụ động, nặng về quản lý sang trạng thái chủ động, tích cực phục vụ nhân dân và kiến tạo phát triển, đồng thời giảm thời gian và chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp. Bộ máy chính quyền địa phương bước đầu vận hành ổn định và thông suốt. Hầu hết các địa phương đã hoàn tất việc sắp xếp tổ chức chính quyền, đảm bảo duy trì hoạt động hành chính không gián đoạn.

Tuy nhiên, Thủ tướng cũng chỉ rõ vẫn còn những tồn tại, hạn chế cần khắc phục ngay. Thời gian tới, Thủ tướng yêu cầu quán triệt quan điểm cần nỗ lực, cố gắng và quyết tâm cao hơn nữa; hành động quyết liệt và hiệu quả hơn nữa. Về nhiệm vụ cụ thể, Thủ tướng yêu cầu tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy ở các đơn vị hành chính sau sắp xếp; nhanh chóng sắp xếp và bố trí lại đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp, nhất là kiện toàn lãnh đạo cấp xã; tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền hợp lý và hiệu quả đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi và tăng cường kiểm tra, giám sát.

Đặc biệt, trong giai đoạn đầu vận hành mô hình mới, các bộ cần chú trọng hướng dẫn về thủ tục hành chính, quản lý ngân sách, tổ chức bộ máy và quản lý nhân lực cho cấp tỉnh, cấp xã… theo đúng thẩm quyền từng cấp. Song song với trao quyền, công tác giám sát, kiểm tra phải được tăng cường, tránh tình trạng địa phương hiểu chưa đúng hoặc thực hiện chưa nghiêm.

Về cơ chế tài chính – ngân sách, Thủ tướng chỉ đạo xây dựng cơ chế tài chính phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đảm bảo nguồn lực cho địa phương hoạt động hiệu quả. Với các tỉnh, thành phố mới hình thành trên cơ sở sáp nhập nhiều đơn vị hành chính cũ thì cần tính toán cơ chế hỗ trợ, điều hòa nguồn lực hợp lý.

Các cơ quan Trung ương và địa phương phải tăng cường quản lý, giám sát việc sử dụng ngân sách, tài sản công sau sáp nhập, sử dụng hiệu quả các trụ sở, tránh thất thoát và lãng phí.

Thủ tướng cũng yêu cầu đẩy mạnh tái cấu trúc quy trình, cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia; bảo đảm thông suốt, hiệu quả, không bị gián đoạn; khắc phục các lỗi trên các hệ thống thông tin do các bộ, ngành quản lý; hoàn thành trong tháng 8.

Thủ tướng lưu ý cần thiết lập các kênh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị từ cơ sở để kịp thời xử lý hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết. Đồng thời, ông nhấn mạnh tinh thần tất cả phải vào cuộc, nhất là người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan thuộc thẩm quyền. Theo Thủ tướng, bộ máy mới đòi hỏi cách ứng xử mới, tư duy đổi mới, hành động quyết liệt…

Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk vừa đề xuất hoàn thiện chế độ, chính sách về tiền lương và phụ cấp đối với cán bộ, công chức, viên chức sau khi thực hiện sắp xếp bộ máy. Mục đích của đề xuất này là nâng cao hiệu quả hoạt động sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính và mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.

Trong một tham luận gửi về Bộ Nội vụ, Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk cho biết, sau khi sắp xếp, số lượng công chức cấp tỉnh là 2.579 người; cấp xã là 7.151 người. Tổng số viên chức trên địa bàn tỉnh sau sắp xếp là 53.098 người. Về số lượng cấp phó của cơ quan chuyên môn và đơn vị sự nghiệp thuộc UBND cấp tỉnh và cấp xã, cơ bản đã được đảm bảo theo quy định, với tổng số cấp phó trên địa bàn tỉnh là 1.746 người.

Các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và UBND các xã, phường đã triển khai các biện pháp để bảo đảm việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính được thông suốt, không bị gián đoạn. Tuy nhiên, để tiếp tục nâng cao hiệu quả hoạt động, Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk kiến nghị Chính phủ sớm ban hành các Nghị định liên quan đến tổ chức chính quyền địa phương hai cấp. Điều này sẽ giúp địa phương có cơ sở để tổ chức, nghiên cứu, hướng dẫn và triển khai đồng bộ, kịp thời.

Đồng thời, Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk cũng đề nghị có hướng dẫn chung cho các địa phương trên cả nước về việc triển khai điều chỉnh Quy hoạch tỉnh. Điều này sẽ giúp các địa phương có thể triển khai ngay trong giai đoạn hiện nay mà không cần chờ đến khi hoàn tất việc hợp nhất, sáp nhập tỉnh.

Một vấn đề quan trọng khác mà Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk đặt ra là nghiên cứu, rà soát, xây dựng và thực hiện cải cách chính sách tiền lương. Sở này đề xuất hoàn thiện hướng dẫn về tiêu chuẩn chức danh, ngạch và chế độ, chính sách về tiền lương, phụ cấp đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động sau khi thực hiện sắp xếp bộ máy đơn vị hành chính và mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.

Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk cũng kiến nghị các bộ, ngành liên quan rà soát và ban hành các thông tư, văn bản quy định pháp lý cần thiết. Điều này sẽ giúp giải đáp các khó khăn, vướng mắc mà địa phương gặp phải khi triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Bên cạnh đó, Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ngãi cũng đề xuất sớm có hướng dẫn cụ thể và rõ ràng hơn về việc thực hiện chế độ chính sách tiền lương được bảo lưu trong thời hạn 6 tháng.

Trước đó, trong 6 tháng qua, Bộ Nội vụ đã tham mưu trình Chính phủ báo cáo Quốc hội tại Kỳ họp thứ 9 về việc thực hiện cải cách tiền lương, điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp ưu đãi người có công và trợ cấp xã hội theo quy định tại Nghị quyết số 142/2024/QH15 của Quốc hội.

Có thể thấy, việc sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính và mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk và các địa phương khác đang gặp phải nhiều khó khăn, vướng mắc. Việc hoàn thiện chế độ, chính sách về tiền lương và phụ cấp đối với cán bộ, công chức, viên chức là một trong những vấn đề quan trọng cần được giải quyết.

Thông tin về các đề xuất của Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk và các địa phương khác sẽ được tiếp tục cập nhật. Chúng tôi sẽ cung cấp thêm thông tin về vấn đề này khi có thông tin mới.

Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại nhiều địa phương đang gặp khó khăn do đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã còn thiếu chuyên môn và kỹ năng. Để giải quyết vấn đề này, các địa phương đã chủ động đề xuất với Bộ Nội vụ để được hỗ trợ đào tạo cấp tốc đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đáp ứng yêu cầu vận hành mô hình chính quyền hai cấp hiệu quả.

Tại Nghệ An, Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Viết Hưng cho biết rằng nhiều cán bộ cấp xã hiện nay còn bỡ ngỡ, chưa quen với nhiệm vụ được giao. Sở đã thành lập 5 tổ công tác để hỗ trợ các xã, tuy nhiên vẫn cần sự hỗ trợ từ Bộ Nội vụ. Tương tự, tại Hà Nội, bà Nguyễn Thị Liễu, Phó giám đốc Sở Nội vụ, cho biết một số cán bộ thuộc cấp xã cũ gần như ‘trắng’ về chuyên môn vì yêu cầu công việc mới hiện nay rất khác. Sở Nội vụ Hà Nội kiến nghị Bộ sớm ban hành đề cương tập huấn về kỹ năng, tình huống và nghiệp vụ chuyên sâu.

Việc tổ chức lại bộ máy cũng kéo theo khối lượng công việc tăng mạnh. Giám đốc Sở Nội vụ Nghệ An nhận định chủ tịch UBND xã hiện nay phải kiêm nhiệm cả phần việc của chủ tịch huyện và xã trước đây, trong khi bộ máy giúp việc lại vừa thiếu người, vừa thiếu chuyên môn. Tại Lâm Đồng, lãnh đạo Sở Nội vụ nêu ra một trường hợp điển hình là một chuyên viên từng tinh thông chuyên môn tại cấp tỉnh, nhưng khi về xã – nơi được chuyển giao về hơn 1.000 thủ tục hành chính – cũng gặp nhiều khó khăn ban đầu.

Nhiều địa phương đã chủ động tìm giải pháp để hỗ trợ cán bộ, công chức cấp xã. Tại Đà Nẵng, lãnh đạo Sở Nội vụ cho biết đã phối hợp với VNPT, các trường đại học công nghệ thông tin và đội ngũ thanh niên tình nguyện để hỗ trợ vận hành hệ thống mới ở cấp xã. Lâm Đồng cũng thành lập các đoàn công tác từ cấp sở, ngành đến tận xã để hướng dẫn trực tiếp. Tuy nhiên, lãnh đạo các địa phương đều khẳng định đây chỉ là giải pháp tình thế, điều cần thiết hơn là Bộ Nội vụ sớm ban hành khung chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu mới.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà khẳng định cần tăng cường tạm thời đội ngũ có chuyên môn sâu cho cấp xã. Bà nhấn mạnh cần đánh giá công khai, dân chủ, chính xác đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã để cơ cấu lại và nâng cao chất lượng. Bộ Nội vụ sẽ tham mưu để ban hành nghị định về áp dụng KPI đánh giá cán bộ, công chức. Đồng thời, cần quan tâm đầy đủ đến điều kiện sống, tư tưởng của cán bộ khi điều chuyển về trung tâm hành chính mới.

Trong bối cảnh hiện nay, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã là nhiệm vụ quan trọng để đảm bảo hiệu quả của mô hình chính quyền hai cấp. Các địa phương đang chờ đợi sự hỗ trợ từ Bộ Nội vụ để giải quyết những khó khăn trong quá trình triển khai mô hình này.

Một giải pháp quan trọng khác là việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quá trình làm việc của cán bộ, công chức cấp xã. Điều này không chỉ giúp giảm tải công việc mà còn giúp tăng hiệu suất làm việc. Tuy nhiên, để thực hiện được điều này, cần có sự đầu tư và hỗ trợ từ phía chính quyền và các cơ quan liên quan.

Tóm lại, việc triển khai mô hình chính quyền hai cấp đòi hỏi sự nỗ lực và phối hợp của các cấp chính quyền và các cơ quan liên quan. Việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã là nhiệm vụ quan trọng để đảm bảo hiệu quả của mô hình này.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh, việc vận hành Trung tâm Phục vụ hành chính công là nơi người dân dễ dàng đo lường hiệu quả vận hành của chính quyền cấp xã.

Tại Hội nghị Sơ kết công tác 6 tháng đầu năm và triển khai nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm 2025 của ngành Nội vụ, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Thái Nguyên Nguyễn Quốc Hữu đã chia sẻ về việc bố trí Trung tâm Phục vụ hành chính công ở cả 2 cấp. Tỉnh Thái Nguyên đã hoàn tất bố trí Trung tâm Phục vụ hành chính công ở cả 2 cấp, với cấp tỉnh có 2 cơ sở và cấp xã có 100% đơn vị thành lập Trung tâm.

Tuy nhiên, vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc trong việc vận hành Trung tâm, đặc biệt là về hạ tầng kỹ thuật, phần mềm và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp vận hành.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cũng nêu một số vướng mắc liên quan đến các đơn vị sự nghiệp công lập và nhấn mạnh cần nghiên cứu kỹ để thống nhất mô hình tổ chức. Về chế độ chính sách, Bộ trưởng chia sẻ Bộ Nội vụ đang phải tập trung giải quyết hai vấn đề lớn, đó là rà soát tổng thể toàn bộ các chế độ phụ cấp cho cán bộ, công chức cấp xã và xử lý bài toán phụ cấp khu vực, phụ cấp đặc biệt trong bối cảnh sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ cũng cho biết, hiện nay, Chính phủ đang chỉ đạo quyết liệt việc sắp xếp, kiện toàn các đơn vị hành chính cấp xã. Trong đó, nhiều địa phương đang tiến hành sắp xếp các phường, xã, dẫn đến số lượng cán bộ, công chức cấp xã thay đổi.

Theo Báo Quốc tế , liên quan đến vấn đề phụ cấp cho cán bộ, công chức cấp xã, Bộ Nội vụ đang dự kiến đề xuất Chính phủ trong thời gian tới.

Đồng thời, Bộ cũng đang đẩy nhanh tiến độ xây dựng các hệ thống quản lý nhân sự, dịch vụ công trực tuyến của ngành Nội vụ, triển khai các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng của dịch vụ công trực tuyến và ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong hoạt động quản lý nhà nước.